สรุปสาระสำคัญ ระเบียบกระทรวงการคลัง พ.ศ. 2548
บทนำ
- ระเบียบนี้มีขึ้นเพื่อรวบรวมมติคณะรัฐมนตรีเกี่ยวกับหลักปฏิบัติในการจัดทำสัญญา การชดใช้เงิน และการผ่อนผันการชดใช้เงิน กรณีรับทุน ลาศึกษา ฝึกอบรม ปฏิบัติการวิจัย และปฏิบัติงานในองค์การระหว่างประเทศ ให้เป็นมาตรฐานเดียวกัน
- อาศัยอำนาจตามพระราชบัญญัติปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม พ.ศ. 2545 มาตรา 10
ขอบเขตและคำนิยาม
- ชื่อระเบียบ: ระเบียบกระทรวงการคลัง ว่าด้วยการทำสัญญาและการชดใช้เงิน กรณีรับทุน ลาศึกษา ฝึกอบรม ปฏิบัติการวิจัย และปฏิบัติงานในองค์การระหว่างประเทศ พ.ศ. 2548
- วันบังคับใช้: ตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษา
- การยกเลิกระเบียบเดิม: ยกเลิกมติคณะรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องก่อนหน้านี้ (ระบุตามวันที่และหนังสือ)
- คำนิยาม "ทุน": เงินที่ได้รับจากทางราชการหรือเจ้าของทุน เพื่อไปศึกษา ฝึกอบรม ปฏิบัติการวิจัย หรือปฏิบัติงานในองค์การระหว่างประเทศ (รวมถึงเงินจากรัฐบาลต่างประเทศ องค์การระหว่างประเทศ นิติบุคคล หรือบุคคลธรรมดา)
- คำนิยาม "ส่วนราชการ": กระทรวง ทบวง กรม หรือส่วนราชการที่เทียบเท่า
- คำนิยาม "หน่วยงานอื่นของรัฐ": หน่วยงานของรัฐที่ไม่ใช่ส่วนราชการ (ไม่รวมรัฐวิสาหกิจและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น)
- คำนิยาม "รับราชการ": ปฏิบัติงานในส่วนราชการหรือหน่วยงานอื่นของรัฐ
- คำนิยาม "ออกจากราชการ": ออกจากปฏิบัติงานในส่วนราชการหรือหน่วยงานอื่นของรัฐ
- คำนิยาม "ระยะเวลาที่ต้องรับราชการชดใช้": จำนวนวันที่ต้องรับราชการชดใช้ทั้งหมดตามสัญญา
- คำนิยาม "ระยะเวลาที่จะต้องรับราชการชดใช้": จำนวนวันที่ยังรับราชการชดใช้ไม่ครบ
- คำนิยาม "รัฐมนตรี": รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง
ข้อยกเว้นการบังคับใช้
- ไม่ใช้บังคับแก่ข้าราชการในสังกัดกระทรวงกลาโหม หรือผู้รับทุนจากกระทรวงกลาโหม
- ไม่ใช้บังคับแก่ข้าราชการหรือพนักงานในสังกัดส่วนราชการหรือหน่วยงานอื่นของรัฐที่มีอำนาจกำหนดระเบียบเองได้
- ไม่ใช้บังคับแก่การดูงานที่ไม่ใช่ส่วนหนึ่งของการศึกษาหรือฝึกอบรม
การจัดทำสัญญา
- ผู้รับทุน/ลาศึกษา/ฝึกอบรม ต้องทำสัญญาไว้กับส่วนราชการ เพื่อรับรองว่าจะกลับมารับราชการ
- กรณีที่ต้องทำสัญญา:
- การรับทุนเพื่อกลับมารับราชการ
- การรับทุนของข้าราชการเพื่อกลับมารับราชการ
- การลาไปศึกษา/ฝึกอบรม/ปฏิบัติการวิจัยในต่างประเทศ (ตามระเบียบที่คณะรัฐมนตรีกำหนด)
- การลาไปศึกษาภายในประเทศ (ตามระเบียบที่ ก.พ. กำหนด)
- การลาไปปฏิบัติงานในองค์การระหว่างประเทศ (ตามระเบียบที่คณะรัฐมนตรีกำหนด)
- การลาไปศึกษาภายในประเทศ (ตามระเบียบที่ส่วนราชการกำหนด)
- การฝึกอบรมภายในประเทศ (เกิน 6 เดือน และส่วนราชการจ่ายเงินเกิน 5 หมื่นบาท)
- กรณีที่ไม่ต้องทำสัญญา:
- การศึกษา/ฝึกอบรมในหลักสูตรที่ ก.พ. กำหนด/รับรอง
- การศึกษาในวิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร
การค้ำประกัน
- ต้องมีผู้ค้ำประกันในการทำสัญญา
- ผู้ค้ำประกัน: บิดา/มารดา, พี่/น้องร่วมบิดา/มารดา, หรือบุคคลอื่น (โดยแสดงหลักทรัพย์)
- ถ้าไม่มีบุคคลตามเกณฑ์ ให้ส่วนราชการตั้งคณะกรรมการตรวจสอบ
- การไปปฏิบัติงานในองค์การระหว่างประเทศ สามารถให้ข้าราชการหรือบุคคลภายนอกที่เชื่อถือได้เป็นผู้ค้ำประกันได้
การชดใช้เงินเมื่อผิดสัญญา
- ส่วนราชการคู่สัญญาคิดคำนวณเงินทุน เงินเดือน และเงินอื่น ๆ ที่ต้องชดใช้ พร้อมเบี้ยปรับและดอกเบี้ย
- หลักเกณฑ์และวิธีการคิดคำนวณ เป็นไปตามที่กระทรวงการคลังกำหนด
การคิดคำนวณระยะเวลาที่จะต้องรับราชการชดใช้
- กรณีรับทุน/ลาศึกษาหลายครั้ง ให้นำระยะเวลาที่ได้รับราชการชดใช้แล้วทั้งหมด มารวมกัน แล้วหักออกจากระยะเวลาที่ต้องรับราชการชดใช้ตามสัญญาฉบับแรกก่อน
- กรณีรับทุน/ลาศึกษาพร้อมกัน ให้นำระยะเวลาที่ได้รับราชการชดใช้ ไปหักออกจากระยะเวลาที่ต้องรับราชการชดใช้ตามสัญญาทั้งสองฉบับไปพร้อมกัน
- กรณีรับทุนเล่าเรียนหลวง/ทุนอื่นต่อเนื่องกัน ให้นำระยะเวลาที่ได้รับราชการชดใช้ ไปหักออกจากระยะเวลาที่ต้องรับราชการชดใช้ตามสัญญาทุกฉบับไปพร้อมกัน
การคิดคำนวณเงินที่ผู้ผิดสัญญาพึงต้องชดใช้
- เงินที่ต้องชดใช้ = (เงินที่ได้รับทั้งหมด x จำนวนวันที่ต้องรับราชการชดใช้) / จำนวนวันที่ต้องรับราชการชดใช้ทั้งหมด x เบี้ยปรับ
- กรณีผิดสัญญาการไปปฏิบัติงานในองค์การระหว่างประเทศ:
- ถ้าไม่ได้กลับมารับราชการ/ไม่มีเวลารับราชการชดใช้: เงินเดือนเดือนสุดท้าย x ระยะเวลาที่ไปปฏิบัติงาน (คิดเป็นเดือน)
- ถ้ามีเวลารับราชการชดใช้: เงินเดือนเดือนสุดท้าย x (ระยะเวลาที่ต้องรับราชการชด - ระยะเวลาที่ได้รับราชการชดใช้) (คิดเป็นเดือน)
การผ่อนผันการชดใช้เงินและการนับระยะเวลาชดใช้
- การผ่อนผันต้องทำสัญญาผ่อนผันโดยมีผู้ค้ำประกัน
- กรณีที่ได้รับการผ่อนผันยังไม่ต้องชดใช้เงิน:
- ออกจากราชการเพื่อรับตำแหน่งข้าราชการการเมือง
- ออกจากราชการเพื่อสมัครรับเลือกตั้ง (และได้รับการเลือกตั้ง)
- ออกจากราชการเพื่อสมัครรับเลือกตั้ง (และไม่ได้รับการเลือกตั้ง แต่กลับเข้ารับราชการภายใน 6 เดือน)
- พ้นจากตำแหน่งทางการเมือง/สมาชิกภาพ (และกลับเข้ารับราชการภายใน 6 เดือน)
- การสั่งให้ข้าราชการไปทำการอย่างอื่น (ตามพระราชกฤษฎีกา)
- ลาไปปฏิบัติงาน ณ องค์การระหว่างประเทศ (ประเภทที่ 1)
- ลาออกจากราชการเพื่อไปปฏิบัติงาน ณ องค์การระหว่างประเทศ (ประเภทที่ 2) - นับเฉพาะปีแรก
- การนับระยะเวลา: นับระยะเวลาการดำรงตำแหน่งทางการเมือง, การกลับเข้ารับราชการ, การสั่งให้ไปทำการอย่างอื่น, และการลา (ประเภทที่ 1) เป็นเวลารับราชการชดใช้
- เมื่อครบกำหนดการผ่อนผัน หากยังไม่กลับเข้ารับราชการ ต้องบังคับให้ชำระหนี้โดยพลัน
- ผู้ผิดสัญญาอาจขอนับระยะเวลาการกลับเข้ารับราชการเป็นเวลารับราชการชดใช้ได้ (มีเงื่อนไข)
บทเฉพาะกาล
- การจัดทำสัญญาที่ดำเนินการก่อนวันที่ระเบียบนี้ใช้บังคับ ให้ถือว่าเป็นการดำเนินการตามระเบียบนี้
- การชดใช้เงินและการผ่อนผันที่ดำเนินการก่อนวันที่ระเบียบนี้ใช้บังคับ ให้ดำเนินการต่อไปตามระเบียบเดิม
- ผู้รับทุนที่ส่วนราชการได้บรรจุให้เป็นพนักงานราชการ ฯลฯ เพื่อชดใช้ทุนก่อนวันที่ระเบียบนี้ใช้บังคับ ให้ถือว่าเป็นการรับราชการชดใช้ทุนตามระเบียบนี้
เคล็ดลับ
อ่านสรุปนี้ให้เข้าใจก่อนทำข้อสอบ จะช่วยให้ตอบคำถามได้ดีขึ้น