สรุปสาระสำคัญ ระเบียบกระทรวงการคลัง พ.ศ. 2548
บทนำ
- ระเบียบนี้จัดทำขึ้นเพื่อรวบรวมและปรับปรุงหลักปฏิบัติเกี่ยวกับการทำสัญญา การชดใช้เงิน และการผ่อนผันการชดใช้เงิน ในกรณีที่เกี่ยวข้องกับการรับทุน การลาศึกษา การฝึกอบรม การปฏิบัติการวิจัย และการปฏิบัติงานในองค์การระหว่างประเทศ ให้มีความเหมาะสมและเป็นมาตรฐาน
อำนาจตามกฎหมาย
- อาศัยอำนาจตามมาตรา 10 แห่งพระราชบัญญัติปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม พ.ศ. 2545
ขอบเขตและการบังคับใช้
- ระเบียบนี้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป
- ระเบียบนี้ยกเลิกมติคณะรัฐมนตรีที่เคยเกี่ยวข้องก่อนหน้านี้ (ระบุรายละเอียดมติที่ยกเลิกไว้ในเอกสาร)
- ระเบียบนี้ใช้แทนระเบียบ ข้อบังคับ หรือมติคณะรัฐมนตรีอื่นใดที่ขัดหรือแย้งกับระเบียบนี้
คำนิยามที่สำคัญ
- ทุน: เงินที่ได้รับเพื่อการศึกษา ฝึกอบรม ปฏิบัติการวิจัย หรือปฏิบัติงานในองค์การระหว่างประเทศ
- ส่วนราชการ: กระทรวง ทบวง กรม หรือหน่วยงานที่เทียบเท่า
- หน่วยงานอื่นของรัฐ: หน่วยงานของรัฐที่ไม่ใช่ส่วนราชการ เช่น หน่วยงานอิสระตามรัฐธรรมนูญ
- รับราชการ: ปฏิบัติงานในส่วนราชการหรือหน่วยงานอื่นของรัฐ
- ออกจากราชการ: ออกจากปฏิบัติงานในส่วนราชการหรือหน่วยงานอื่นของรัฐ
- ระยะเวลาที่ต้องรับราชการชดใช้: จำนวนวันที่ต้องรับราชการชดใช้ทั้งหมดตามสัญญา
- ระยะเวลาที่จะต้องรับราชการชดใช้: จำนวนวันที่ยังรับราชการชดใช้ไม่ครบ
- รัฐมนตรี: รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง
ข้อยกเว้นการบังคับใช้
- ระเบียบนี้ไม่ใช้บังคับแก่:
- ข้าราชการในสังกัดกระทรวงกลาโหม
- ข้าราชการหรือพนักงานในสังกัดส่วนราชการหรือหน่วยงานอื่นของรัฐที่มีอำนาจกำหนดระเบียบเอง
- การดูงานที่ไม่เป็นส่วนหนึ่งของการศึกษาหรือฝึกอบรม
การจัดทำสัญญา
- ผู้รับทุน ผู้ลาศึกษา ฝึกอบรม ฯลฯ ต้องทำสัญญาไว้กับส่วนราชการ
- สัญญาต้องระบุว่าจะกลับมารับราชการ และมีผู้ค้ำประกัน
- กรณีที่ต้องทำสัญญา ได้แก่:
- การรับทุนเพื่อกลับมารับราชการ
- การรับทุนของข้าราชการจากส่วนราชการ
- การลาไปศึกษา ฝึกอบรม ปฏิบัติการวิจัยในต่างประเทศ (ตามระเบียบที่กำหนด)
- การลาไปศึกษาภายในประเทศ (ตามระเบียบที่กำหนด)
- การลาไปปฏิบัติงานในองค์การระหว่างประเทศ (ตามระเบียบที่กำหนด)
- การฝึกอบรมภายในประเทศ (เงื่อนไขตามที่กำหนด)
- กรณีที่ไม่ต้องทำสัญญา ได้แก่:
- การศึกษาหรือฝึกอบรมในหลักสูตรที่กำหนดเพื่อประโยชน์ในการพิจารณาแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งที่สูงขึ้น
- การศึกษาในวิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร
การค้ำประกัน
- ให้จัดทำสัญญาค้ำประกันตามแบบที่กระทรวงการคลังกำหนด
- ผู้ค้ำประกัน ได้แก่ บิดา มารดา พี่ น้อง (มีเงื่อนไข)
- กรณีไม่มีบุคคลดังกล่าว สามารถใช้บุคคลอื่นค้ำประกันโดยแสดงหลักทรัพย์ หรือพิจารณาจากฐานะและรายได้
- กรณีไปปฏิบัติงานในองค์การระหว่างประเทศ สามารถใช้ข้าราชการหรือบุคคลภายนอกที่เชื่อถือได้ค้ำประกัน
การชดใช้เงินเมื่อผิดสัญญา
- เมื่อผิดสัญญา ส่วนราชการคู่สัญญาจะคิดคำนวณเงินทุน เงินเดือน และเงินอื่น ๆ ที่ต้องชดใช้
- หลักเกณฑ์และวิธีการคิดคำนวณเป็นไปตามที่กระทรวงการคลังกำหนด
การคิดคำนวณระยะเวลาที่จะต้องรับราชการชดใช้
- การรับทุน/ลาศึกษามากกว่าหนึ่งครั้ง ให้นำเวลารับราชการชดใช้แล้วทั้งหมดรวมกัน แล้วหักออกจากสัญญาแรกก่อน
- การรับทุนและลาศึกษาพร้อมกัน ให้นำเวลารับราชการชดใช้ไปหักออกจากสัญญาทั้งสองฉบับพร้อมกัน
- การรับทุนต่อเนื่อง ให้นำเวลารับราชการชดใช้ไปหักออกจากสัญญาทุกฉบับพร้อมกัน (เว้นแต่สัญญาจะกำหนดไว้เป็นอย่างอื่น)
- การคำนวณเงินที่ต้องชดใช้ ให้นำเงินที่ได้รับทั้งหมดคูณจำนวนวันที่ต้องรับราชการชดหารด้วยจำนวนวันที่ต้องรับราชการชดทั้งหมด
การผ่อนผันการชดใช้เงิน
- การผ่อนผันต้องทำสัญญาผ่อนผันโดยมีผู้ค้ำประกัน
- กรณีที่ได้รับการผ่อนผันยังไม่ต้องชดใช้เงิน ได้แก่:
- ออกจากราชการเพื่อรับตำแหน่งข้าราชการการเมือง
- ออกจากราชการเพื่อไปสมัครรับเลือกตั้ง
- การสั่งให้ข้าราชการไปทำการอย่างอื่น
- ลาไปปฏิบัติงานในองค์การระหว่างประเทศ
- การผ่อนผันให้นับระยะเวลาที่ดำรงตำแหน่งทางการเมือง/เป็นสมาชิกสภา ฯลฯ เป็นเวลารับราชการชดใช้
การนับระยะเวลาการกลับเข้ารับราชการเป็นเวลารับราชการชดใช้
- ผู้ที่ผิดสัญญาอาจขอให้นับระยะเวลาที่กลับเข้ารับราชการเป็นเวลารับราชการชดใช้ได้ หากเข้าหลักเกณฑ์ดังนี้:
- ได้รับการบรรจุเข้ารับราชการภายในหกเดือน
- ทำสัญญารับราชการชดใช้เป็นเวลาไม่น้อยกว่าระยะเวลาที่จะต้องรับราชการชดใช้
- ส่วนราชการเดิมยินยอม
การบังคับชำระหนี้
- เมื่อมีการผิดสัญญา ให้ส่วนราชการดำเนินการบังคับตามสัญญาทันที
- หากบังคับคดีแล้วยังไม่พอชำระหนี้ ให้ฟ้องคดีล้มละลาย
- กรณีผู้ค้ำประกันประสงค์จะขอผ่อนผันการชำระหนี้ ให้ยื่นคำขอต่อส่วนราชการ
บทเฉพาะกาล
- การจัดทำสัญญาที่ได้ดำเนินการไปก่อนระเบียบนี้ใช้บังคับ ให้ถือว่าเป็นการดำเนินการตามระเบียบนี้
- ผู้รับทุนที่ส่วนราชการได้บรรจุให้เป็นพนักงานราชการ ฯลฯ เพื่อชดใช้ทุนก่อนวันที่ระเบียบนี้ใช้บังคับ ให้ถือว่าเป็นการรับราชการชดใช้ทุนตามระเบียบนี้
เคล็ดลับ
อ่านสรุปนี้ให้เข้าใจก่อนทำข้อสอบ จะช่วยให้ตอบคำถามได้ดีขึ้น