พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. 2534

สรุปเนื้อหา พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. 2534

พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. 2534 เป็นกฎหมายที่วางกรอบการบริหารราชการของประเทศไทย โดยมีสาระสำคัญดังนี้:

1. การจัดระเบียบบริหารราชการ

• ส่วนกลาง: ประกอบด้วย สำนักนายกรัฐมนตรี กระทรวง และทบวง (ปัจจุบันไม่มีทบวงแล้ว)
• ส่วนภูมิภาค: ประกอบด้วย จังหวัด และอำเภอ
• ส่วนท้องถิ่น: องค์การบริหารส่วนจังหวัด (อบจ.), เทศบาล, องค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.), และรูปแบบอื่นตามที่กฎหมายกำหนด

2. อำนาจหน้าที่ของส่วนราชการ

• สำนักนายกรัฐมนตรี: มีอำนาจหน้าที่เกี่ยวกับราชการทั่วไปของนายกรัฐมนตรีและคณะรัฐมนตรี การบริหารราชการที่มิได้กำหนดให้เป็นหน้าที่ของกระทรวง ทบวง กรมใดโดยเฉพาะ
• กระทรวง: มีอำนาจหน้าที่ในการบริหารราชการตามที่กฎหมายกำหนดให้เป็นอำนาจหน้าที่ของกระทรวงนั้นๆ
• จังหวัด: มีผู้ว่าราชการจังหวัดเป็นหัวหน้าปกครองบังคับบัญชาข้าราชการ และบริหารราชการส่วนภูมิภาคในเขตจังหวัด
• อำเภอ: มีนายอำเภอเป็นหัวหน้าปกครองบังคับบัญชาข้าราชการ และบริหารราชการส่วนภูมิภาคในเขตอำเภอ

3. คณะกรรมการต่างๆ

พระราชบัญญัติฯ ได้กำหนดให้มีคณะกรรมการต่างๆ เพื่อทำหน้าที่ในการให้คำปรึกษา เสนอแนะ หรือปฏิบัติการในเรื่องต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการบริหารราชการแผ่นดิน เช่น คณะกรรมการข้าราชการพลเรือน (ก.พ.)

4. การรักษาราชการแทนและการปฏิบัติราชการแทน

• รักษาราชการแทน: กรณีที่ผู้ดำรงตำแหน่งไม่อยู่หรือไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้ จะมีการแต่งตั้งผู้รักษาราชการแทน
• ปฏิบัติราชการแทน: เป็นการมอบอำนาจให้ผู้อื่นปฏิบัติราชการแทนในบางกรณี

5. บทบาทของผู้ว่าราชการจังหวัด

ผู้ว่าราชการจังหวัดมีบทบาทสำคัญในการบริหารราชการส่วนภูมิภาค โดยมีอำนาจหน้าที่ในการ:

• บริหารราชการตามกฎหมายและระเบียบแบบแผนของทางราชการ
• อำนวยการและประสานงานให้การปฏิบัติราชการของส่วนราชการต่างๆ ในจังหวัดเป็นไปโดยเรียบร้อย
• ควบคุมดูแลการบริหารราชการขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในจังหวัด

6. การแบ่งส่วนราชการภายใน

กระทรวง ทบวง กรม สามารถแบ่งส่วนราชการภายในได้ตามความเหมาะสม โดยคำนึงถึงปริมาณงาน ลักษณะงาน และความจำเป็นในการบริหารราชการ

7. การปฏิบัติราชการร่วมกัน

ส่วนราชการต่างๆ สามารถปฏิบัติราชการร่วมกันเพื่อบูรณาการการทำงานให้มีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น

8. ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

หากเจ้าหน้าที่ของรัฐกระทำละเมิดในการปฏิบัติหน้าที่ ราชการจะต้องรับผิดชอบชดใช้ค่าสินไหมทดแทนให้แก่ผู้เสียหาย

9. การแก้ไขเพิ่มเติม

พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. 2534 ได้มีการแก้ไขเพิ่มเติมหลายครั้ง เพื่อให้สอดคล้องกับการเปลี่ยนแปลงของสถานการณ์และนโยบายของรัฐ

ตัวอย่างการนำไปใช้:

• การจัดตั้งกระทรวงใหม่ หรือการปรับปรุงโครงสร้างส่วนราชการ
• การกำหนดอำนาจหน้าที่ของส่วนราชการต่างๆ
• การบริหารงานบุคคลของข้าราชการ
• การจัดสรรงบประมาณ
• การพัฒนาระบบราชการให้มีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น